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加拿大拟2019年全面施行碳税

来源:中国能源报   更新时间:2018-11-07 09:35:00    

  据加拿大《环球邮报》报道,加拿大总理特鲁多日前宣布,根据《温室气体污染定价法》,加拿大将从2019年1月1日起全面实施碳税,以实现他在2015年做出的竞选承诺。

  “明年春天起,加拿大将不允许‘免费污染’。我们正在对尚未制定气候变化计划的省份进行污染定价。”特鲁多表示。

  《卫报》撰文表示,加拿大签署《巴黎协定》时承诺,到2030年,加拿大碳排放水平要比2005年低30%,但该国此前的能源政策被评为“不足以实现这一目标”,或只能下降4%左右。现在,实施碳税将是缩小这一差距的一项重要政策。

  根据加拿大联邦政府的碳税计划,在碳定价上,2019年,加拿大将实施20加元/吨的碳排放价格,此后每年每吨上涨10加元,2022年上涨至50加元/吨后封顶。除非该法案得到重新修订和审查,碳定价将保持在50加元/吨的水平。

  《卫报》表示,碳税政策实施后,加拿大的能源价格将上涨,但退税将远远抵消上涨的燃料成本。据计算,每吨20加元的碳税意味着每加仑汽油的附加费为16.6加分,而到2022年,每吨50加元的碳税将使加拿大汽油价格每加仑上涨约42加分,将比现在上涨约8%。

  但与此同时,征收的所有税款将被重新分配回产生这些税收的省份。根据碳税计划,各省将把大约90%的税收返还给个人纳税人,而这些退税额度将超过加拿大家庭多支付的能源成本。

  例如,马尼托巴省的一个家庭在2019年将获得336加元的退税补贴,而其增加的费用仅为232加元;萨斯喀彻温省的一个类似家庭将获得598加元,而增加的费用为403加元。这意味着,到2022年,随着碳排放税的提高,退税将也增加一倍以上,加拿大家庭的净财务收益将随着时间的推移而增长。

  值得一提的是,征收碳税的剩余10%将用于支持特别受影响的部门,如学校、医院、小企业、大学和本土社区。偏远社区的柴油发电和航空燃料利用将获得碳税的完全豁免。

  “研究表明,这是一种能够提振经济的方法,由于退税超过了能源成本的增长,70%加拿大人的可支配收入因此增加。”特鲁多表示。

  据了解,加拿大一些省份已经实施或计划实施碳定价制度。其中,不列颠哥伦比亚省、艾伯塔省和魁北克省已经建立了碳定价体系。加拿大政府特别指出,这些省份属于“2017年加拿大国内生产总值增长中表现最好的省份”。

  其他几个省,如西北地区、新斯科舍省、爱德华王子岛省、纽芬兰和拉布拉多省,也已经规划或提议了符合联邦要求的碳定价制度。而对于还未实施碳定价体系的萨斯喀彻温省、曼尼托巴省、安大略省和新不伦瑞克省,明年起将强制征收碳税。(李倩)

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