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环保强监管下环保产业为何还未见春天?

来源:第一财经   更新时间:2018-12-06 13:09:30    

  一方面,国家统计数据显示,环保投资节节升高;另一方面,一些环保企业却没有享受到投资上升带来的营收上升。

  全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华的话说,很多环保公司过去都是200亿、300亿的市值规模,但今年百亿级市值的公司只有个位数或略多点。

  “这种现象该怎么解释?”12月2日,在环境商会主办的“2018中国环境上市公司峰会”上,骆建华抛出了这个问题。

  环保板块营收遇冷,原因还在强监管之外

  峰会上,长江证券拿出了一份研究报告。

  报告对81家环保板块上市公司2018年中报披露的数据分析,结果显示,今年前三季度,环保监测、检测、固废处理行业正增长。但费用率增加、融资成本加大、受阻明显,回款压力向上游传导。环保行业遇冷,机构低配处于历史底部。

  数据显示,前三季度,环保板块营收1646亿元,同比增长6.8%。但净利152.8亿元,同比下降23.2%。费用率同比增长9%,一方面与营收增速放缓有关,另一方面与融资成本提升导致财务费用率提升较快有关。

  报告称,今年前三季度,环保板块资产负债率攀升至56.9%。从环保公司的公募基金历史前十大持仓数据来看,2018年第三季基金持股总市值约为60亿元,占总流通市值的1.1%,处于历史底部。

  峰会上,兴业研究的一份研究报告也称,“受‘限规模、降补贴’的光伏新政的影响,清洁能源行业景气度大幅下降,市场对环保产业发展的乐观预期整体弱化。”

  兴业研究同期提供的《兴业绿色景气指数报告(2018年10月)》也反映,今年绿色产业景气度小幅回落。

  “环保行业遇冷,其实是多种因素作用的结果。”蓝环境总裁金铎分析,“我国环保产业发展的时间还不长,目前整体来讲还比较粗放。技术创新和管理水平还不高。环保企业间的竞争趋于同质化,而同质化竞争必然会产生恶性竞争,这也加剧了企业经营情况的恶化。”

  环保企业有分化、不能冬天春天贴标签

  峰会上,生态环境部政策研究中心主任吴舜泽认为,观察环保企业目前的境况,应从PPP金融政策、去杠杆等多种因素的大背景下,从环保强监管和产业发展等角度来看。

  “前几年,特别是2015年、2016年,PPP处于发烧的状态,不是属于春天,而是发烧、虚火、过热。”他举例说,有研究机构在对7000多家环保企业的调研后发现,2017年环保产业增速是17%左右,2018年环保工程、设备公司的增幅也可以达到15%到30%的水平。

  吴舜泽说,有些企业过分激进、负债率过高,而且高度依赖回款,这是资金错配的问题。所以,这类企业出的问题不代表整个环保产业出了问题,不要把个别现象当成全行业的现象,更不能拿春天和冬天这种概念化的词去贴标签。

  中广核环保产业公司是环保产业界一位新来者。对于“入冬”的说法,该公司总经理雷霆认为,环保产业的发展也是有规律可循的,不可能永远都是春天,在冬天到来的时候,应该要考虑收缩,发展自身一些基础的东西,不要盲目扩张。

  雷霆还分析,当一些大企业进入环保产业领域后,就会很容易挤占到中小企业的空间。“所以中小企业自身的定位是非常重要的。”

  政策性市场要好需把强监管贯彻到位

  环保产业是一个受政策性影响较强的产业。吴舜泽说:“在任何时候、在任何一个国家,或在任何一个阶段,依法常态环境监管都是对环保产业发展的最大驱动力。”

  中国人民大学环境学院教授马中认为,“环保强监管”不仅仅是指环保督查(督察),还有《“十三五”生态环境保护规划》中工业污染源全面达标排放等一系列要求。

  《“十三五”生态环境保护规划》还要求统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任。同时完善环境执法监督机制,推进联合执法、区域执法、交叉执法,强化执法监督和责任追究。

  “这都是很强的要求。”马中说,强监管、高要求应该会创造需求,所以,目前的问题是强监管和高要求还没有真正落到实处。

  复旦大学环境经济研究中心副主任李志青3日撰文表示,环保强监管的推进理应派生出环保强需求,这在引入系统性环境经济制度和政策工具之后,这个趋势将变得更为明显,环保产业应该抓住其中的机遇。

  “过去社会上对环保是消极、被动应付,而当前,各界开始更加主动地参与环保、希望打造更美丽的环境,同时倒逼产业转型升级。”全国工商联环境商会会长赵笠钧认为,应充分运用市场化手段,完善环境资源价格机制,采取多种方式支持社会资本参与,用专业力量来共同解决环境问题。

  赵笠钧说,环境商会一直呼吁政府在制定和执行环境政策的时候,更多地采取市场化的手段,逐步完善价格、财税、投入、金融等环境经济政策。同时,环保企业也要放眼整个生态环境事业,从中寻找机会,让环境容量得到扩张,环境的正外部性得到彰显,从过去的末断治理向绿色制造、绿色消费、清洁生产和资源回收再利用方向移动,帮助社会降低对资源的消耗,更好地解决环境问题。

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